Минобразование России провело анализ деятельности высших учебных заведений по лицензированию и введению новых профессиональных образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования в 1999 и 2000 г.г. и отмечает следующее.
    Государственные высшие учебные заведения лицензировали в 1999 и 2000 г.г. соответственно 1458 и 2198 программ подготовки специалистов, 210 и 195 магистерских программ, а также 695 и 427 программ послевузовского профессионального образования. Значительное число новых программ высшего профессионального образования было лицензировано негосударственными вузами. В среднем каждое высшее учебное заведение лицензирует ежегодно 3-4 новые программы высшего и 1-2 программы послевузовского профессионального образования.
    При этом, как правило, высшие учебные заведения направляют в Министерство необходимые для решения вопроса о выдаче лицензии документы отдельно по каждой новой образовательной программе. Документы часто представляются сотрудниками вузов, недостаточно владеющими принципами проведения лицензионной экспертизы и не уполномоченные на ответственные действия. Все это говорит о низком уровне планирования вузами работы по развитию учебного процесса и о поспешности в принятии решений.
    Руководствуясь необходимостью качественной и плановой организации учебного процесса по новым профессиональным образовательным программам, с целью экономии средств высших учебных заведений на командирование сотрудников вуза в Министерство, более оперативного решения вопросов лицензирования новых для высших учебных заведений образовательных программ и сокращения документооборота, Министерство устанавливает следующий порядок.
    Ежегодно в течение апреля высшие учебные заведения независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм направляют в Минобразование России (Управление лицензирования, аккредитации и аттестации) заявку на лицензирование в течение следующего учебного года новых программ высшего и (или) послевузовского профессионального образования (в том числе в действующих филиалах вуза). Заявка должна быть подписана учредителем вуза и согласована с администрацией субъекта Российской Федерации.
    Управление до 1 июня формирует график лицензирования вузов и доводит его до высших учебных заведений, подавших заявки.
    Высшие учебные заведения в соответствии с графиком направляют в Министерство единый комплект документов по всем планируемым к введению в следующем учебном году программам высшего и (или) послевузовского профессионального образования. Комплект документов должен сопровождаться общим заявлением о проведении лицензионной экспертизы и выпиской из решения Ученого совета вуза о лицензировании и введении новых профессиональных образовательных программ (в том числе в действующих филиалах вуза).
    Документы по каждой образовательной программе, входящей в общий комплект документов, должны соответствовать действующим требованиям. В том случае, если высшее учебное заведение с документами планирует направить в Министерство своего представителя, последний должен быть уполномочен на принятие ответственных решений: как правило, ректор или проректор по учебной" (научной) работе.
    В том случае, если высшее учебное заведение включено в график проведения комплексной оценки деятельности вуза, единый комплект документов по всем планируемым к введению в следующем учебном году профессиональным образовательным программам представляется в Министерство единовременно с документами и материалами, представляемыми к лицензионной экспертизе при проведении комплексной оценки деятельности вуза в соответствии с приказом Минобразования России от 03.08.2000 N2394.